Форум београдских гимназија

У данашњем прилогу покушаћемо да објаснимо неке недоумице по питању заснивања радног односа,а које се односе на избор и пријем у радни однос. Наиме,радноправни режим у школи разликује се од општег режима радног односа чији је репрезент Закон о раду, и кад је у питању заснивање радног односа. Та је материја уређена првостепено посебним законима, а примена Закона о раду долази у oбзир тек ако неко питање посебним законом није у целости уређено.

Одредбама Члана 4. ПКУ утврђено је да се радни однос у установи заснива уговором о раду са лицем које, поред законских услова, испуњава и посебне услове утврђене правилником о организацији и систематизацији послова.
Ова одредба није у потпуности усклађена са законом, обзиром на чињеницу да треба правити разлику између пријема у радни однос и заснивања радног односа. Наме, пријем у радни однос у установи образовања и васпитања врши се на основу коначне одлуке директора о избору кандидата по расписаном конкурсу ( на основу које ће директор донети решење о пријему у радни однос) или споразума о преузимању, уз сагласност запосленог ( члан 121. став 1. Закона о основама система образовања и васпитања), али је радни однос заснован тека када изабрано или преузето лице ступи на рад. Што се тиче реченице “поред законских услова, испуњава и посебне услове утврђене правилником о организацији и систематизацији послова.”, ово решење је у складу са законом, обзиром да о условима за пријем у радни однос у школи говоре чланови 67. и 111. Закона о основама система образовања и васпитања као и чланови од 24-29. Закона о раду, као и подзаконски акти.
Члан 5. садржи потпуно ново решење и представља обавезу директора да, пре спровођења поступка избора кандидата по конкурсу, мора да упражњено радно место попуни преузимањем из друге установе. Постављање такве обавезе од посебног је значаја за збрињавање запослених који су остали нераспоређени, односно за чијим је радом у потпуности или делимично престала потреба.
Наиме, прецизирана је одредба која се односила на избор и пријем лица у радни однос, тако што је предвиђено да су, пре почетка школске године,начелници школских управа, активи директора и репрезентативни синдикати дужни да заједнички разматрају листу запослених за чијим радом је у потпуности или делимично престала потреба у тој школској години. Избор и пријем лица у радни однос, на основу конкурса, врши директор, под условом да се претходно преузимањем није могао засновати радни однос са лицем које испуњава услове утврђене актом о организацији и систематизацији радних места. Ова одредба усмерена је на омогућавање или олакшавање извршавање једног од најважнијих задатака синдиката – заштите права запослених.
Ставом 3. овог члана уведена је посебна новина  обавеза директора да пре пријема у радни однос прибави мишљење репрезентативног синдиката установе. У случају да постоји несагласност, препоруку доноси министар надлежан за послове просвете у року од седам дана од дана пријема захтева од синдиката.